《北京2008无烟奥运工作方案》征求意见稿中确定了奥运禁止吸烟的场所

   《北京市公共场所禁止吸烟的规定》明确的各类禁止吸烟场所；奥运村、奥运场馆的比赛和观看场所、进出口通道及工作区；运动员、教练员训练场所及其工作区等；奥运会指定医院；奥运会指定的餐饮服务业、娱乐场所以及旅游景点的室内场所；奥运会指定宾馆(饭店)的客房、餐饮、健身、娱乐场所等。这些禁止吸烟的场所可以根据需要设定符合要求的吸烟室(区)。

　　另外，为奥运会服务的各种交通工具内也是禁烟的。方案还规定，禁止在运动员、教练员比赛、训练和生活场所销售香烟。

　　北京市副市长、北京奥组委执行副主席刘敬民公开表示，奥运期间一部分比赛场所拟划定吸烟区，一些重点奥运场所则要求全面禁烟。这就意味着像“鸟巢”、“水立方”等奥运场馆里可能没有吸烟区。

　　根据卫生部、全国爱卫会、国家体育总局联合下发的[2002]54号文件精神，我国国内的大多数赛事都要求禁烟。像CBA和WCBA比赛要求场馆内严禁吸烟，休息区、走廊等公共场所也划为禁烟区域。在条件允许的情况下，可设不影响非吸烟人员的单独的“吸烟室或区”或请到馆外吸烟。

【禁烟·现状调查】

　　奥林匹克大家庭总部饭店

　　饭店公共区域设吸烟区

　　记者从北京奥运会奥林匹克大家庭总部饭店北京饭店和残奥会奥林匹克大家庭总部饭店港澳中心瑞士酒店了解到，这两家饭店为不吸烟的顾客专设不吸烟客房，并开辟出禁烟楼层。在公共区域也清楚地划分出吸烟区和禁烟区，以保障各种客户的需求。

　　2008年奥运会期间北京将迎来八方宾客300万人次。届时北京将以什么样的精神面貌呈现在宾客面前？3月11日，北京市副市长、北京奥组委执行副主席刘敬民介绍，针对部分政协委员提出的奥运期间应全面禁烟的问题，目前已由卫生部牵头开展“无烟奥运”工作，奥运期间一部分比赛场所拟划定吸烟区，一些重点奥运场所则要求全面禁烟，公共场所也将设立吸烟区。商务部商业改革司副巡视员王德生表示，奥运期间计划推行绿色饭店，建立节约型、环保型的饭店，在设置无烟区等项目上都有特定的指标。

　　首钢篮球中心

　　烟雾从走廊弥漫进馆内

　　首钢篮球中心自建成以来就实行了全面禁烟制度，在不同楼层的显眼位置均设有禁烟标志。“平时来这里健身的顾客很多，但几乎没有人会在场地里抽烟，大家都很自觉。如果有个别顾客抽烟，保安看见了也会及时阻止。”一位工作人员说，体育馆并没有对吸烟行为制定处罚手段，也从没遇到过顾客不听劝阻的情况，大部分顾客都是支持禁烟规定的。

　　但在CBA联赛期间，作为北京男篮主场的首钢篮球中心却无法做到禁烟。通过对两个赛季对这个场馆的观察看，每当比赛中场休息时，就会有很多球迷站在走廊甚至卫生间里吸烟。由于通风条件有限，无法及时散出去的烟雾还是会通过出入口弥漫到场馆内。对此，场馆工作人员表示，由于吸烟人数太多，确实不便管理。硬性管理只是标，大家能够自觉禁烟才是本。

　　丰台体育中心体育场

　　赛后能清理出大量烟蒂

　　作为北京国安队目前的主场，丰台体育中心体育场每两周都会迎来上万名球迷的到来。为了营造良好的观球氛围，有关方面已下大力度对球场的卫生环境进行了整治，但对球迷的吸烟问题，目前仍没有有效措施加以控制。

　　针对球迷吸烟的问题，丰台体育场场长钟亮有着自己的苦衷，“我们一直规定场地里不许吸烟，但对看台上的球迷，我们很难管理。”钟亮的苦恼不难理解，在可容纳数万人的看台上，如果有球迷吸烟很难被发现。每个国安主场比赛后，工作人员都会在看台上清理出大量烟蒂。　　

　　《北京2008无烟奥运工作方案》征求意见稿已经草拟完成，其中规定，奥运村、奥运场馆的比赛和观看场所等被划为“禁烟区”。对此，各方看法不一，大多数烟民希望场馆内开辟可吸烟的空间。北京体育大学教授任海认为，“无烟奥运”是出于人文关怀的考虑，是奥林匹克人文理念的体现。“无烟奥运”的提出，是希望人们能重视健康，选择一种健康的生活方式。

【禁烟·烟民调查】

　　烟民不希望“一刀切”

　　记者对20名已经预订了奥运门票的市民进行了随机调查。20人中有7人是不吸烟的，6人偶尔吸烟，7人每天都吸烟。绝大多数被调查者对奥运场馆禁烟都表示支持和认同。但是吸烟的被调查者同时也表示，不能“一刀切”。

　　一位“铁杆”烟民赵先生表示，应该考虑吸烟人的需求，在场馆内开辟吸烟区。“决不能全面禁烟，几个小时不吸烟对我来说是不可能的。如果不让吸烟，我会考虑不去看比赛。”

【禁烟·代表建议】

　　观众禁带香烟进场

　　多年倡导禁烟的北京市人大代表吴守伦认为，奥运会比赛场馆应该全面禁烟，禁止香烟和打火机进入场馆内。“这不仅可以杜绝场馆内的吸烟现象，也是出于安全的考虑。”

　　无烟奥运改变人的生活方式

　　北京体育大学教授任海表示，奥运会不是单纯的体育盛会，它是利用体育作为载体，带领人们改变生活方式，树立健康的生活理念，促进人的健康发展。“无烟奥运”的提出，就是希望人们能重视健康，选择一种健康的生活方式。

　　吸烟所带来的危害是众所周知的。任海介绍说，1992年巴塞罗那奥运会举办前，由世界卫生组织、西班牙卫生部、巴塞罗那奥组委和市政府联合组成了一个国际无烟奥林匹克工作组，对这届奥运会实现全面禁烟，这就是“无烟奥运”的由来。自此以后每届奥运会都是“无烟奥运”。“无烟奥运”是出于人文关怀的考虑，是奥林匹克人文理念的体现。

　　二战前，人们的健康问题大多是由传染病引起的。二战后，随着社会经济的发展，人们患有慢性病的几率越来越大，这正是由于人们生活方式的改变造成的。因此举办“无烟奥运”，就是要人们反思什么是健康和什么是健康的生活方式，进而改变自身的不良生活习惯。

【“无烟奥运”契机】

　　为期一周的世界卫生组织《烟草控制框架公约》第二次缔约方大会，6月30日在位于泰国首都曼谷的联合国会议中心拉开帷幕。作为缔约方之一的全球第一烟民大国——中国，由发改委、卫生部牵头的17人政府代表团出席了会议。

　　由于在全球烟草生产和消费中居于龙头地位，中国的控烟立场自然会引起极大的关注。把中国推向控烟舞台中央的，还有即将于2008年夏天在北京举行的第29届奥林匹克运动会。早在2004年4月，国务院总理温家宝就公开承诺，将把“无烟奥运”纳入“绿色奥运”之中。

　　在距离奥运会开幕还有一年多时，曾经弥漫的乐观情绪却有了微妙的变化。在不少非政府组织及国际控烟专家看来，中国政府目前采取的一系列控烟措施仍趋于保守，而他们一度希望2008年奥运会能成为扭转中国烟草政策的一个转折点。

　　六城先行

　　就在中国政府17人代表团远赴曼谷与会之际，另一场关于“无烟奥运”的内部商讨已在北京悄然酝酿。

　　知情人士对《财经》记者透露，7月，北京奥组委、卫生部等部门将邀请六个承办奥运比赛项目的城市共同商讨，正式确定“无烟奥运”实施方案。这六个城市是北京、天津、上海、沈阳、青岛和秦皇岛。

　　早在2006年9月，北京奥组委就已经发布了《北京2008无烟奥运工作方案(草案)》，其内容主要涉及三块：一是核心区域即赛场，凡2008年奥运会赛场为无烟赛场，且禁止烟草相关广告和赞助；二是次核心区域，即奥运村的酒店、餐厅、酒吧、咖啡厅、娱乐场所等为无烟场所；三是外围区域，六个奥运城市成为无烟草广告城市，且六城酒店、餐厅、娱乐场所设立无烟区，并禁止在公园、商场、公共交通场所等吸烟。

　　此外，该草案还做出两点额外承诺：增加奥运城市的政府办公场所、医疗机构、学校“无烟单位”的数量，以及进一步修订公共场所禁止吸烟的地方法规。

　　据悉，此草案的制订是基于当年一项专门调查。受世卫组织、中国卫生部委托，中国疾病预防控制中心历时十个月，完成了“奥运城市无烟环境评估项目”。

　　这份调查报告显示，在被调查的806家星级宾馆中，北京五星级宾馆拥有无烟客房比例最高，达到85.7%。而在沈阳，却没有一家星级宾馆能做到全部禁烟。

　　在被调查的餐厅中，以上海为例，一些西式快餐厅，如肯德基、麦当劳等均禁止吸烟，而且有明显的禁烟标志；但中式快餐，比如永和豆浆连锁店等均不禁烟，无禁烟标志，且配备有烟具。

　　六城娱乐场所，如按摩室、美容美发、卡拉OK等，禁烟情况更是不容乐观。以青少年出现活跃的网吧为例，北京已在网吧全面禁烟，但在沈阳，禁烟率只有5%；其他城市均为零。在60家购物中心中，开放式露天场所几无禁烟；即使在封闭式的场所采取禁烟措施，主要原因也不是为了保障公众健康，而是防火。

　　总体而言，在被调查场馆中，只有医院无烟状况良好；但在交通工具及其等候室，则彻底沦为“重灾区”。

　　相对现状而言，北京奥组委公布的草案无疑是个巨大的进步。不过，在接受《财经》记者采访时，中国疾病预防控制中心副教授杨焱表示，“这只是提供给六城选择的一个干预式措施，并不具备法律效力。”出席曼谷会议的一位中国代表团成员也对《财经》记者坦言，中国控烟局势总体而言很严峻，政府所做的还远远不够，“目前的措施，仍不保证能用好奥运这一契机。”